« Malgré les évolutions constatées, le système d'enseignement supérieur et de recherche scientifique reste confronté à plusieurs défis, notamment, la massification du système liée à la pression de la demande sociale pour l'enseignement supérieur et l'insuffisance des moyens d'accompagnement, en termes d'infrastructures d'accueil et d'encadrement pédagogique. »